STROM-VKG: LEE KRITISIERT STARKE MARKTKONZENTRATION

Nach den Ergebnissen der ersten Ausschreibungsrunde nach dem Strom-Versorgungssicherheits- und Kapazitätengesetz (Strom-VKG) sieht der Landesverband Erneuerbare Energien NRW (LEE NRW) seine Kritik am Ausschreibungsdesign bestätigt. Auch die Befürchtungen des Bundeskartellamts bestätigen sich aus Sicht des Verbandes. Von den elf vergebenen Zuschlägen für neue Kraftwerkskapazitäten gingen zehn an die Energiekonzerne RWE und LEAG einschließlich einer Tochtergesellschaft.

Der Großteil der künftig geförderten Kraftwerksleistung konzentriert sich nach der Ausschreibungsrunde auf zwei große Marktakteure. Das kritisiert der LEE NRW deutlich. „Bereits im Gesetzgebungsverfahren hatten wir vor einer strukturellen Benachteiligung erneuerbarer und dezentraler Technologien gewarnt. Auch das Bundeskartellamt warnte vor einer weiteren Verfestigung der Marktmacht großer Kraftwerksbetreiber. Genau dieses Risiko wird jetzt Realität: Wenn zehn von elf Zuschlägen an nur zwei Konzerne gehen, ist das kein Ergebnis, das für einen breiten Wettbewerb um die Versorgungssicherheit spricht“, erklärt Christian Vossler, Geschäftsführer des LEE NRW.

Ausschreibungsdesign benachteiligt erneuerbare Technologien

Besonders kritisch bewertet der LEE NRW, dass das Ausschreibungsdesign von Beginn an einen technologieoffenen Wettbewerb erschwert. Insbesondere das Zehn-Stunden-Kriterium benachteiligt stark flexibilisierte Biogasanlagen und Batteriespeicher. Weitere Vorgaben, etwa zur Berechnung der reduzierten Leistung, zu Standorten und bei energiebegrenzten Technologien zu Nachladezeiten, schränken den Wettbewerb zusätzlich ein. „Wir brauchen Versorgungssicherheit, aber nicht ausschließlich durch neue Gaskraftwerke. Dass die Bundesregierung ausgerechnet die fördern will, ist nicht hinnehmbar“, kritisiert Vossler.

Mit der Kraftwerkstrategie will die Bundesregierung den Bau zusätzlicher Anlagen fördern, die auch bei längeren Dunkelflauten zuverlässig Strom liefern. Sie müssen mindestens zehn Stunden am Stück 80 Prozent ihrer installierten Leistung bereitstellen können. Eine Vorgabe, die Gaskraftwerke gegenüber vielen Batteriespeichern bevorzugt. Doch auch bestehende Biogasstandorte bleiben von den Ausschreibungen für Langzeit- und Erzeugungskapazitäten weitgehend ausgeschlossen. Dabei könnten Biogasanlagen durch die Installation zusätzlicher Motoren an vorhandene Netzanschlüsse vergleichsweise schnell und kosteneffizient zusätzliche gesicherte Leistung bereitstellen.

„Biogas kann flexibel Strom liefern, Batteriespeicher können das System stabilisieren. Es ist nicht nachvollziehbar, warum solche Lösungen durch die Ausschreibungsbedingungen ausgebremst werden, während Milliardenförderungen vor allem bei wenigen Großkonzernen landen“, ergänzt Vossler.

NRW: Milliardenförderung und mögliche Mehrbelastungen für Stromkunden

Nordrhein-Westfalen ist mit drei bezuschlagten Kraftwerken in Werne, Weisweiler und Voerde und einer Leistung von rund 2.118 Megawatt besonders betroffen. Alle drei Standorte werden von RWE betrieben. Die Förderung der elf Kraftwerksprojekte verursacht jährliche Kosten von rund 800 Millionen Euro, die über eine Umlage auf die Stromverbraucher umgelegt werden sollen. Damit drohen aus Sicht des LEE NRW zusätzliche Belastungen für Unternehmen und private Haushalte. Gleichzeitig wird die Marktkonzentration in NRW weiter verstärkt. Zugleich setzt die Kraftwerksstrategie damit zunächst in erheblichem Umfang auf fossiles Erdgas und schreibt entsprechende Abhängigkeiten fort.

Bioenergie braucht geeignete Rahmenbedingungen für ihre flexible Leistung

Während Milliarden in neue Gaskraftwerke fließen, bleiben die Potenziale der heimischen Bioenergie unzureichend genutzt. Die jüngste EEG-Ausschreibung für Biomasseanlagen war erneut unterzeichnet: Bei 617 MW ausgeschriebener Leistung gingen nur Gebote über 442 MW ein, durch die endogene Mengensteuerung wurden schließlich lediglich 319 MW bezuschlagt. Damit wird das ohnehin geringe Gebotsvolumen durch die geltende Mengensteuerung zusätzlich reduziert. Nach Einschätzung der Branchenverbände halten sich viele Betreiber angesichts fehlender wirtschaftlicher Perspektiven im geltenden EEG mit Investitionen zurück und warten auf bessere Rahmenbedingungen durch die anstehende EEG-Novelle. Für Investitionsentscheidungen brauchen sie frühzeitig Klarheit über die künftigen wirtschaftlichen Rahmenbedingungen. Biogasanlagen können gerade bei geringer Wind- und Solarstromerzeugung flexibel gesicherte Leistung liefern und so zur Versorgungssicherheit beitragen. Der LEE NRW fordert deshalb verlässliche EEG-Rahmenbedingungen, die Planungssicherheit schaffen, eine stärkere Einbindung bestehender Biogasanlagen in die Kraftwerksstrategie und wirtschaftliche Perspektiven für den Ausbau ihrer flexiblen Stromerzeugung.

LEE NRW fordert faire Wettbewerbsbedingungen

Aus Sicht des LEE NRW ist es jetzt dringend geboten, die kommenden Ausschreibungsrunden so auszugestalten, dass unterschiedliche Technologien und Anbieter tatsächlich miteinander konkurrieren können.

Dazu gehören faire und sachgerechte Berechnungsregeln für die reduzierte Leistung, technologieoffene Anforderungen an die Bereitstellung gesicherter Kapazitäten sowie ein wirksamer Schutz vor einer weiteren Konzentration der Marktmacht.

Die jetzt veröffentlichten Ergebnisse betreffen die erste Ausschreibung für Langzeitkapazitäten mit einem Volumen von ursprünglich 4.500 Megawatt reduzierter Leistung. Insgesamt wurden 5.159,969 Megawatt bezuschlagt. Nordrhein-Westfalen liegt mit rund 2.118 Megawatt und drei Kraftwerken an der Spitze der Bundesländer. Die durchschnittliche Vergütung liegt bei 155.296 Euro je Megawatt reduzierter Leistung und Jahr. Über eine Laufzeit von 15 Jahren summieren sich die rechnerischen Förderzahlungen auf rund zwölf Milliarden Euro, die letztlich über eine Umlage von den Stromkunden getragen werden.

Quelle: Landesverband Erneuerbare Energien NRW e. V. (LEE NRW) vom 4.11.2026
www.lee-nrw.de